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        周長奎同志在共青團宣傳工作會議上的講話
         
        (2009年4月9日,根據錄音整理)
         
        中國共青團網  www.jiekemeng.com   2009年05月18日
         

          為貫徹落實好陸昊同志今天上午的重要講話精神,我就做好下一階段引導青年的工作作幾點具體部署。

          一、抓根本,著力開展分類引導青年試點工作

          用黨的科學理論武裝教育青年,引導青年堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路,這是黨對共青團最根本的要求。團的工作面兒寬、頭緒多,只有突出做好這項帶有根本性、戰略性的工作,才能抓住團工作的靈魂。

          第一,要把引導青年作為團的宣傳戰線的中心任務。引導青年是全團的根本性工作,團的宣傳部門承擔著牽頭、協調、整體設計的職責,必須切實增強責任意識,牢牢抓住這個根本,緊緊圍繞這個中心,創造性地開展團的宣傳工作。任何時候任何情況下,我們的工作都要貫穿這條主線。

          第二,要在分類引導青年的問題上統一思想。實事求是地講,在新的形勢下,共青團抓引導青年工作的難度大大增加了,但團的根本職責和基本職能決定了我們在這個問題上不能回避和退讓,只能迎難而上。經過半年來的研究和探索,我們把工作的切入點選在了分類引導青年上。實踐中我們感到,不同類別的青年群體,由于職業背景、教育程度、社會閱歷各不相同,他們看問題的角度、對很多問題的認識水平也存在很大差異。社會變革越深刻,社會思潮越多樣,社會分化越顯著,青年群體思想認識上的差異就可能越突出。從我們引導青年的目標側重和方法手段看,對不同的青年群體,在要求上顯然也應有所區別。這就對我們實施分類引導提出了客觀要求。

          第三,要明確今年推進分類引導青年工作的突破口。為積累具有普遍意義的經驗,我們決定先從試點抓起,由團中央和省級團委分別組織開展分類引導青年試點工作。選擇和確定試點單位,要考慮以下因素:一是有代表性,能真實體現各個類別青年群體具有普遍性的生活狀況和思想特征;二是基層團組織健全,團干部配備齊整,有開展試點工作的基本力量;三是具備一定的工作積累。有了這幾條,試點工作的開展就有了比較好的基礎性條件。各省級團委要參考這些條件,分大學生、企業青年、進城務工青年、農村青年四類群體各抓2-3個試點。

          試點工作有以下三項重點任務:

          一是深入調查了解各類青年群體思想意識的具體關鍵點。把青年的思想狀況切實摸清摸透,是做好引導青年工作的基本前提,也是今年試點工作的首要任務。對青年的思想意識,不能泛泛地講,停留在表面,而要做更具體、更深入的分析。比如,不能停留在泛泛地說青年是否擁護中國特色社會主義,因為中國特色社會主義里面包括社會主義市場經濟的目標模式、中國特色政治發展道路、社會主義先進文化、社會主義和諧社會建設幾個方面,有的青年認同社會主義市場經濟體制這種模式,也認同社會主義和諧社會的目標,但他對為什么要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位、怎么發展社會主義民主可能存在模糊認識,等等。這就需要我們對青年的政治態度作更深入的、更具體的分析,從而找到青年思想意識的關鍵點。

          去年以來,中央領導同志多次強調,要深入研究回答在當代中國為什么要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位而不能搞指導思想的多元化,為什么要堅持中國特色社會主義而不能搞資本主義等“六個為什么”。這是社會主義意識形態建設中的關鍵性問題。調查了解,青年對社會現實問題的關注和理解中,往往折射出與“六個為什么”相關的思想理論傾向。那么,每一類青年群體到底都有什么樣的思想傾向?他們對這些重大問題的認識上到底存在什么樣的困惑?有哪些模糊認識?這些就構成了他們思想意識中的不同關鍵點。我們在試點中要圍繞“六個為什么”,把這些情況摸清楚,使分類引導工作有的放矢。

          二是針對各類青年群體思想意識的關鍵點釋疑解惑。在找準問題的基礎上,接下來的任務,就是要想辦法幫助青年進行解答。一方面,要搞清楚青年思想困惑形成的原因,真正從“根子”上解決問題。比如,對堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路等問題,部分青年之所以產生模糊認識,有的是因為對一些基層干部的腐敗現象不滿,那么就要著重引導他們全面客觀地認識黨員干部隊伍的狀況、產生腐敗現象的原因和黨懲治腐敗的舉措、決心;有的是因為感覺貧富差距較大,那么就要著重引導他們正確認識我國的發展階段和發展戰略。另一方面,要善于運用各類青年群體習慣的語言和邏輯。不同青年群體的思維特點和語言習慣各不一樣,解答問題的方式也應該有所不同。比如,對大學生,可以多運用一些學術的和理論的邏輯,對農村青年,就要多用事實說話,多用淺顯的事例和通俗的語言。只有這樣,青年才能聽得懂、聽得進、記得住。要通過今年的試點,對各試點單位有效解答四類青年群體思想困惑的思路、邏輯、素材進行歸納,爭取形成一個分類引導青年的大綱,為今后開展引導青年工作提供基礎性指導。

          三是大力創新引導青年的路徑和載體。既然大家都知道引導青年的許多舊的“招數”不靈了,那就要努力探索和創造出“新招”來。試點工作就是一次探索和試驗的很好的機會。需要創新的方面有很多,各個試點單位可以結合實際情況,充分發揮積極性和創造性。只要是符合社會主義核心價值體系要求、符合青年特點、對改進引導工作有利的辦法,都可以試、可以用。當然,在有限的時間里,工作的面兒也不能鋪得太寬。結合前一段團中央開展的影響青年思想意識形成路徑的調查結果,今年各地在試點中要著重探索那些對青年思想產生實質性影響的工作路徑和載體,比如,怎么去幫助青年形成正確的社會觀察結論?怎么利用互聯網有效引導青年?怎么創新活動載體吸引和影響青年?怎么改進青年典型的選樹工作?等等。試點單位要針對其中的一到兩個問題進行重點探索,共同尋找引導青年工作的規律,最后進行總結推廣。

          今年試點工作從4月啟動,到10月結束。近期團中央將下發試點工作具體方案。

          二、抓契機,在青年中廣泛開展群眾性愛國主義教育活動

          宣傳思想工作要善于借勢,因勢利導。抓住黨和國家政治生活中或經濟社會生活中的重大契機,設計和開展對青年的教育引導活動,可以有效地擴大工作的影響力。今年是新中國成立60周年、五四運動90周年,各級團組織要抓住這些重大契機,按照中央關于廣泛深入開展群眾性愛國主義教育活動的部署,以“我與祖國共奮進”為主題,深入開展各項教育實踐活動。

          各地在設計開展活動中,一要把握好愛國主義這個主線,特別是突出強調把堅持愛國主義、社會主義和黨的領導三者有機統一起來,著力在引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念上下功夫。無論引導青年的工作怎么創新,活動形式和載體怎么變化,這條主線、這一核心要求要一以貫之。二要大力加強形勢政策教育。在國際金融危機蔓延的形勢下,我們要通過各種形式,幫助青年正確認識我國經濟社會發展的形勢,堅定對改革開放和社會主義現代化建設的信心,堅定對黨和政府的信任,樹立與國家和人民共克時艱的意識,真正把愛國精神轉化為促進經濟平穩較快發展的實際行動。三要廣泛開展教育實踐活動。要立足基層,努力吸引廣大普通青年直接參與,通過開展面對面宣講、主題團隊日、社會實踐、充分發揮各類媒體尤其是新媒體的作用等途徑,不斷掀起青少年愛國主義教育的熱潮。

          三、抓典型,廣泛開展“青春故事”宣傳教育活動

          典型引導是宣傳工作的重要經驗,在新的歷史條件下,抓典型仍然是推進團的宣傳工作的重要的、基本的途徑和手段,具有積極的影響力。要善于用發展的眼光,從青年的新特點新變化出發審視和把握這項工作,不斷改進創新,賦予其豐富的時代內涵和鮮明的時代特色。前段時間團中央關于影響青年思想路徑的調查就顯示,大部分青年愿意以“有所作為的普通人”和“身邊優秀的同齡人”作為學習的榜樣,這樣的典型才能真正對青年產生影響。我們要主動適應當代青年對青春榜樣的新感受和新認知,堅持貼近實際、貼近生活、貼近青年,努力用青年身邊的人、用青年生活中發生的事來詮釋道理,讓青年在真切具體的事例中受到啟迪。

          團中央決定從2009年起,推出以征集、宣傳“青春故事”為主要內容的宣傳教育活動。根據青年成長發展的階段性特點及當代青年的實際需要,我們將重點宣傳以下三類青春故事:一是青春創業類。緊扣就業創業這一當前青年中的迫切需求,用自主創業大學生、下崗創業青年、回鄉創業青年和青年企業家的創業故事,激勵青年自立自強,努力在國家發展的各個領域創業建功。二是青春成才類。緊扣青年學習成才的強烈愿望,重點宣傳那些在文化學習、知識創造、科技創新中取得優秀成績,以及立足本職、鉆研技能、奮發成才的青年人物的故事,激勵青年學習進取、錘煉本領。三是青春奉獻類。緊扣服務人民、奉獻社會的成長要求,重點宣傳那些熱心社會公益、積極投入社會志愿服務,以及投身西部、農村、基層,在祖國最需要的地方貢獻才智的青年人物的故事,激勵青年增強社會責任,熱心奉獻社會。

          做好這項工作,一要通過組織化和社會化相結合的渠道,把優秀青年中那些富有教育意義的青春故事廣泛挖掘和征集上來;二要充分借助社會媒體,努力在各級各類報刊、電視臺、廣播電臺、網站上建立固定欄目;三要發動基層團組織大力開展以分享青春故事為內容的宣傳教育活動,通過故事征文、故事講演、故事會、故事視頻競賽等形式,讓各行各業青年中蘊含的寶貴精神、積極力量得到彰顯和弘揚。

          四、抓陣地,充分發揮現代傳媒陣地和文化教育陣地在引導青年中的重要作用

          做意識形態工作,必須要有牢固的陣地意識。陣地建好了、用好了,我們引導青年的工作才能有可靠的載體依托和渠道保證。下一階段,我們要特別重視并著力抓好傳媒陣地建設,努力構建影響青少年的傳媒體系;著力抓好各類青少年文化教育陣地,積極推動青少年社會教育。

          關于構建影響青少年的傳媒體系,去年團中央專門召開了加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議,作出了部署。在推進這項工作中,大家要把握三個重點。

          一是要大力加強新媒體的建設和運用。以互聯網和手機為代表的新媒體的迅猛發展及其對青少年的影響有目共睹。從整體上看,我們這方面的工作還存在很大差距。各級團組織要認清形勢,著眼未來,把新媒體的建設和運用作為一項重要戰略任務,積極進行探索實踐。一方面,要加強團屬骨干網站建設,團中央將重點建設中國青年網、中國共青團網,推出覆蓋面更廣的手機青年報、手機電視;另一方面,要積極運用社會新媒體資源,加強與社會新媒體的合作,不斷延伸工作手臂,擴大工作覆蓋面和影響力,并積極探索運用即時通訊、博客、SNS社區網絡、搜索引擎、微視頻等新媒體應用形態,有針對性地開展青年思想引導工作。

          二是要推動團屬報刊、出版等新聞輿論陣地的建設和發展。團屬報刊出版單位是黨的新聞出版事業的重要力量,是共青團宣傳輿論陣地的基本力量,是共青團利用傳統媒體引導青年最為直接、最為便捷的資源。新的形勢下,發揮好團屬報刊出版單位的作用,一方面要找準自身在共青團傳媒體系整體格局中的定位,牢牢把握、有效服務青少年的各類需求,不斷提高報刊出版質量,擴大對青少年的有效覆蓋;另一方面,要認真研究、主動應對遇到的新問題新挑戰,創新工作思路,深入挖掘、盤活和整合現有資源,努力把團屬報刊出版事業做強做大。

          三是要加強與社會主流媒體的合作。各級黨報黨刊、電視臺、廣播電臺等主流媒體在社會生活中發揮著不可替代的重要作用。要加強與主流媒體的合作,發揮其權威性強、傳播覆蓋面廣等特點,既要積極展示共青團的工作和形象,又要針對青年普遍關心的社會熱點問題和成長發展中的需要,通過聯合開辦固定欄目等方式,形成正面宣傳引導的強大合力。

          這里我還要特別強調加強團屬媒體管理的問題。中央對新形勢下的報刊管理工作高度重視,去年年底,中辦專門下發了《關于進一步加強和改進報刊出版管理工作的意見》,要求主管單位履行好“管干部、管導向、管資產”的職責。同志們做宣傳工作一定要有這根弦兒,要有政治意識、責任意識。團屬新聞出版單位要始終把堅持正確的輿論導向擺在首位,嚴格遵守黨的新聞宣傳紀律和宣傳口徑,在原則問題和敏感問題上,要旗幟鮮明、從嚴把關,決不能給錯誤和消極輿論提供傳播渠道。要切實加強團屬媒體的內部管理,切實加強從業人員隊伍建設,強化對報刊記者站的管理,規范廣告等經營行為,堅決防止因少數媒體、少數從業人員的不良行為給團屬新聞出版事業帶來負面影響,切實維護好團屬媒體的良好形象。

          關于青少年社會教育工作,團中央將召開專門會議研究部署。社會環境對青少年思想意識的形成和健康成長具有重要影響。在經濟社會急劇變革、社會生活日益豐富的形勢下,這種影響越來越廣泛、越來越深刻。陸昊同志在講話中強調,青少年社會教育具有引導青少年形成正確的思想意識、學習社會規范和社會化技能、發展個性愛好等功能。積極開展青少年社會教育,對引導青少年健康成長具有重要作用。各級團組織要積極探索和努力,使青少年社會教育成為引導青年工作新的增長點。一是要認真研究共青團開展青少年社會教育的工作格局。隨著時代的發展、社會的進步,青少年社會教育的內涵和外延都在拓寬,要認真梳理共青團組織參與青少年社會教育的具體路徑,找準工作的定位和切入點,從而更好地體現共青團在這項工作中的優勢。二是要充分發揮團屬青少年宮等陣地在青少年社會教育中的重要作用。各級各類團屬青少年宮是重要的青少年社會教育機構,是共青團開展青少年社會教育工作的重要陣地依托。要牢固樹立引導青少年的意識,突出思想內涵,緊緊圍繞促進青少年健康成長的目標設計和開展活動。三是要積極整合社會教育資源。通過開展“銀杏獎”評選表彰等工作,推動更多的優秀青少年社會教育工作者脫穎而出,促進青少年社會教育事業發展。

          五、抓時尚,增強引導青年工作的吸引力

          時尚對青年有著天然的吸引力。在社會文化生活日趨豐富多彩、人們精神文化需求不斷增長的形勢下,時尚文化對青年思想觀念、價值取向、行為方式的影響日益深刻。因此,運用文化的、時尚的手段引導青年,是共青團開展工作的必然選擇。抓時尚,就是要從文化的、時尚的角度找到我們做思想引導工作的切入點,就是要善于把時尚元素注入到我們的工作和活動當中,從而使工作更加貼近青年、更加富有時代感。

          一要善于通過豐富多彩的文化活動增強對青年的吸引和凝聚。無論在什么時候,文化活動始終是寓教于樂、吸引青年廣泛參與的有效載體;鶎訄F組織是組織開展群眾性青年文化活動的基本力量,要廣泛開展主題鮮明、富有特色、形式多樣的文化活動,豐富青年的精神文化生活,增強團組織對青年的感召力和吸引力。二要善于把青年思想引導工作的內容用文化的形式和手段表現出來。引導青年要靠先進思想,靠理性的邏輯力量,這種思想和邏輯力量借助青年喜聞樂見的形式,通過感性的直觀體驗的方式,可以更好地為青年所理解和接受。我們要把“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”,要幫助青年釋疑解惑、引導青年形成正確的社會觀察結論,都需要我們充分運用文化的形式和手段。三要努力在引導青年工作中注入時尚元素。適應青年追逐時尚、時尚影響青年的形勢,我們既要深入研究青年時尚,又要積極運用青年時尚,同時,還要爭取引領青年時尚。不是單純開展某一個時尚活動,而是把時尚元素注入到引導青年的工作當中去?偟膩砜,運用時尚對于共青團來說是一個新的課題,各級團組織要加強對青年時尚現象、特點、潮流和趨勢的認識和把握,更好地運用到引導青年工作中。

          六、抓研究,為團的工作和事業發展提供理論支持和服務

          理論研究是推動團的工作的重要基礎和手段。團中央書記處高度重視理論研究工作,陸昊同志多次強調團干部要加強對基本理論的學習和研究,善于運用理論研究成果來謀劃和推動工作,使我們的工作更好地體現規律性、增強科學性。團的宣傳戰線承擔著了解哲學社會科學領域理論動向、團結凝聚青年社會科學工作者、為團的工作和事業發展提供理論支持和服務的任務。面對新的形勢和任務,應當用更寬廣、更長遠的眼光審視和把握理論研究工作,堅持有所為有所不為,注重整合團內外資源,積極探索構建由團中央和各省級團委領導機關牽頭統籌、各級團屬科研單位主要承擔、有關方面專家學者深度參與、基層團組織積極配合的開放式的共青團理論研究工作新格局,著力把全團理論研究提高到一個新水平。

          一要著力抓好2008-2009年度的課題研究工作。目前,2008-2009年度課題已進入研究實施階段,各省級團委都承擔著重要的課題研究任務和協調管理職責。要重點抓好團中央委托課題的研究工作,切實提高課題質量,努力拿出一批高質量的研究成果。要加強對研究成果的轉化應用,通過摘編、論文集、專報等形式,為各級團的領導機關工作決策提供參考,為基層團組織開展工作提供服務。二要研究根本問題,服務重點工作。這是開展團的理論研究工作的基本出發點。要圍繞如何應對共青團在新的歷史條件下面臨的重大挑戰、如何履行團的根本職責、如何發揮團的職能作用等共青團事業發展中帶有根本性、全局性、戰略性的重大問題,加強基本理論研究,為推動團的工作和建設提供理論支持。要緊密結合全團重大工作部署,針對團的基層組織建設和基層工作、服務青年就業創業、引導青年、維護青少年合法權益等工作中的重大理論和現實問題,集中力量研究破解。三要努力拓寬團干部的理論視野。團中央書記處已經建立了集體學習制度并組織了七次集體學習,這是帶動全團研究和思考理論問題的重要導向。團的宣傳部門要做好聯絡、協調等服務工作,加強與社會科學領域專家學者的聯系交流,積極為全團的理論研究、學習提供服務。

          今天講到的“抓根本、抓契機、抓典型、抓陣地、抓時尚、抓研究”這幾個方面,相互聯系也各有側重,從一定意義上講,體現了宣傳思想工作的經驗啟示,既是需樹立的意識,也是要掌握的方法,供大家在工作中參考和把握。今年是全團引導青年工作的一個探索之年、創新之年,工作的空間很大,工作任務也十分繁重。希望同志們貫徹落實好會議精神,統一思想,提高認識,正確把握引導青年工作的一些新的原則、新的切入點,努力推動工作取得新的突破和進展,為團的事業發展做出積極貢獻。


        (2009年5月15日印發)

         
         
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